如何确定被吊销营业执照但尚未注销的企业法人清偿债务的法定程序--公司破产清算案例解析

　　2004年4月16日，雷某城向福建省高级人民法院提申述讼称，其与兄长雷某思于1992年在香港建立了某地产开展公司(以下简称地产公司)，公司性质为无限职责公司。1993年3月，雷某思与张某在香港建立某房地产公司。1993年11月22日，地产公司与厦门海沧公司签订《合作兴修与运营王将花园新城合同书》，约好海沧公司供给建造用地，地产公司供给悉数开发建造资金，双方共同建造、运营王将花园新城（以下简称王将花园）。至1994年8月，王将花园项目已完成13幢高楼的主体及5幢高楼的地基基础工程。1994年8月底，海沧公司退出合作项目，王将花园项目彻底归属于地产公司一切。1994年10月12日，某房地产公司在厦门设立全资子公司王将公司，地产公司与王将公司商定，将尚未办理房子一切权和土地运用权挂号手续的王将花园冠名到王将公司名下进行运营。王将花园项目在王将公司运营期间未再进行大规模投资，该项目至今未建造结束，因此，王将公司只是王将花园项目名义上的一切权人。王将公司于1997年被工商局刊出，损失民事主体资格，故地产公司有权建议冠名到王将公司名下的王将花园项目财物的一切权。雷某思已将其地产公司的股份及王将花园财物的一切权比例悉数转给雷某城一切，故雷某城申述王将公司及王将公司股东某房地产公司，恳求将王将公司名下的王将花园项目一切权和土地运用权承认归其一切。

　　最高院在审理关于雷某城是否为王将公司名下的王将花园项目房地产的一切权人问题时，作出以下剖析。依据《中华人民共和国城市房地产管理法》的规则，房地产权属证书是承认房地产一切权人的法定凭证。王将公司获得海沧新区01-C地块7700.24平方米的土地运用权证及王将花园（一期）项目的商品房预售许可证后，依法成为王将花园（一期）项目房地产的一切权人。雷某城在不否认王将公司获得王将花园项目讼争房地产权属证书合法性的景象下，认为其为讼争房地产实践一切权人的建议，不符合“一物一权”的物权确权原则，本院不予支撑。《公司法》榜首百八十四条规则，公司因被撤消营业执照而闭幕的，应当在闭幕事由出现之日起十五日内建立清算组，开始清算。逾期不建立清算组进行清算的，债权人能够请求人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该请求，并及时安排清算组进行清算。《企业法人挂号管理条例》第三十三条规则，企业法人被撤消《企业法人营业执照》，其债权债款由主管部门或许清算安排负责整理。最高人民法院《关于企业法人营业执照被撤消后，其民事诉讼地位怎么承认的复函》及《最高人民法院经济审判庭关于人民法院不宜以一方当事人公司营业执照被撤消，已损失民事诉讼主体资格为由，裁决驳回申述问题的复函》定见标明，企业被撤消营业执照后，应当依法进行清算。企业未进行清算，债权人能够申述企业股东或许开办单位承担清算职责。依据上述法律规则，并参照最高人民法院函复定见，王将公司被撤消营业执照后，应当发动清算程序。雷某城能够经过清算程序承认其所享有的权益，并在承认基础上实行相应责任。如王将公司及其股东某房地产公司不实行清算责任，雷某城可依法请求人民法院组成清算组进行清算或恳求判令王将公司及某房地产公司承担清算责任。王将公司在诉讼中认可雷某城提出的悉数建议，赞同将王将花园房地产权属确权给雷某城。二审中，王将公司与雷某城建议调停，王将公司赞同将王将花园项目确权给雷某城一切。王将公司上述诉讼中的自认及提出的调停定见，均是对王将花园项目房地产的处置，在其未发动清算程序，对雷某城享有权益进行承认前，对公司首要财物进行处置，不符合法律规则的债款实行程序。假如王将公司尚有其他债款，其在清算前将公司首要财物处置给雷某城，必然损害其他债权人利益，不符合公平原则，故王将公司经过自认或调停方式对公司财物进行的处置，法院不予支撑。

　　律师评析：本案主要涉及如何确定被吊销营业执照但尚未注销的企业法人清偿债务的法定程序。依照《公司法》《民法通则》及《企业法人登记管理条例》的规定，企业法人被吊销营业执照后，应当依法进行清算，并停止清算外的活动。最高人民法院《关于企业法人被吊销营业执照后，其民事诉讼地位如何确定的复函》《最高人民法院经济审判庭关于人民法院不宜以一方当事人公司营业执照被吊销，已丧失民事主体资格为由，裁定驳回起诉问题的复函》及最高人民法院印发《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》中明确指出，企业未进行清算，债权人可以起诉企业股东或者开办单位承担清算责任。上述法律规定及最高人民法院复函精神表明，清算是企业被吊销营业执照后，进行债务清偿的必经程序。企业进行诉讼活动，是通过诉讼表明债权债务的一种方式，以帮助企业对资产进行清算。但诉讼活动不是企业清算行为，诉讼程序亦不能等同于企业清算程序，企业通过诉讼对资产的处分因不符合停止清算活动的规定而应予以限制。